屋基大地积的认定法子是什么“一户多宅”、屋基地上房屋属于不同权益东说念主等问题怎样照章依规处理……近日北京市决策当然资源委北京市农业农村局麇集印发了《北京市房地一体屋基地确权登记责任指点主见》

（以下称《指点主见》）轨范指点北京市

房地一体屋基地确权登记责任不雅澜君带您一齐了解

配景依据

党的十八大以来，党中央、国务院永远高度宠爱，积年中央一号文献对屋基地确权登记责任均有明确要求，党的二十大叙述再次强调，要全面鼓动乡村振兴，深入农村地皮轨制校正，赋予农民愈加充分的财产权益。轨范开展房地一体屋基地确权登记责任，对于照章保护农民财产权益、夯实农村地皮轨制校正基础、鼓动秀雅乡村成就具有相配弥留的真谛真谛。《当然资源部对于加速屋基地和集体成就用地确权登记责任的示知》（当然资发〔2020〕84号）、《当然资源部对于握续鼓动农村房地一体屋基地确权登记颁证责任的示知》（当然资发〔2023〕109号）等文献要求推动责任落实。

主要内容

《指点主见》包括正文和附件两部分。

正文功令了指点想想、责任主见、责任原则、责任法子、妥善处理疑难问题以及责任要求，其中妥善处理疑难问题细化了六项内容：

一是明确“户”的认定；

二是照章明确非本农村集体经济组织成员确权登记问题；

三是引诱实际照章处理“一户多宅”问题；

四是依规处理屋基地上房屋属于不同权益东说念主登记问题；

五是引诱实际轨范房屋决策或成就材料补办要求；

六是照章依规明确屋基大地积认定法子。

附件“屋基地使用权及房屋系数权登记功令”功令了苦求登记的权益类型和登记类型、苦求主体、苦求材料、审核要点、注记要求。

需要要点讲明的内容

（一）责任法子

主要包括发布宣布、地籍访问、村乡两级证据、完善门牌信息、不动产登记等五个门径。按照《中华东说念主民共和国地皮处分法》，以及当然资源部文献要求，进一步轨范了无地皮权属起原的屋基地确权登记连续法子，即应先查明地皮历史使用情况和近况，经村级证据、公示（公示期30天）以及州里东说念主民政府审核后，认定属于正当使用的，赐与确权登记。

（二）“户”的认定

明确各区对“户”的认定已有功令的，按各区功令办理。各区未作出功令的，可参照以下原则认定：“户”原则上应以公安机关户籍登记信息为基础，同期应当安妥当地苦求屋基地的要求。每宗屋基地原则上应合计惟有一户，由户籍登记在归拢宗屋基地上的家庭成员构成，一般包括户主、夫妻、子女、父母等。情况复杂的应以公安机关户籍登记信息为基础，轮廓村民身份、户籍关系、地皮承包关系、村规民约等情况，引诱村民自治神志赐与认定。

（三）权益主体

房地一体屋基地确权登记权益主体主要包括，一是按“户”得到屋基地的，户内成员原则上至少有别称集体经济组织成员，以“户”为单元进行确权登记；二瑕瑜本农村集体经济成员正当得到屋基地的，分情况按“户”或以原始得到东说念主员为权益主体进行确权登记；三瑕瑜集体经济组织成员因袭取房屋等正当神志得到房屋系数权占用屋基地的，原则上对权益东说念主进行确权登记。

（四）非本农村集体经济组织成员正当得到的屋基地偏执地上房屋不错确权登记的情形

《指点主见》功令了四种情形不错确权登记：

一是因易地搬迁、地质灾害防治、新农村成就、外侨安置等按照政府合伙决策和批准使用屋基地的；

二是因袭取房屋占用屋基地的；

三是农村集体经济组织成员进城落户原正当得到的屋基地；

四是1999年《国务院办公厅对于加强地皮转让处分严禁炒卖地皮的示知》（国办发〔1999〕39号）印发前，回原籍墟落、集镇落户的员工、退伍军东说念主、离（退）休干部以及回乡假寓的华裔、港澳台本家等，原在农村正当得到的屋基地，大要因正当得到房屋而占用屋基地的。

附件

屋基地使用权及房屋系数权登记功令

01

苦求登记的权益类型和登记类型照章得到屋基地使用权的，不错单独苦求屋基地使用权初次登记。照章期骗屋基地建造住房偏执附属设施的，不错苦求屋基地使用权及房屋系数权初次登记。其他情形，可依据《不动产登记暂行条例》偏执执行确定、《北京市不动产登记责任轨范》等连续功令明确登记类型。

02

苦求主体屋基地使用权登记原则上按户苦求，每户应由别称家庭成员代表本户苦求办理不动产登记，该名家庭成员代表原则上应为农村集体经济组织成员，不错是户主、用地批准文献等权属起原材料记录的权益东说念主或经合座家庭成员首肯的其他家庭成员。

因照章袭取等原因当然东说念主得到房屋系数权，继而占用屋基地，得到屋基地使用权的，由权益东说念主进行苦求。权益东说念主无法到场的，不错录用他东说念主代为苦求不动产登记。

03

苦求主体应当把柄不怜悯况，提交下列材料：

（一）不动产登记苦求书。

（二）苦求东说念主身份证件。按户得到屋基地使用权的，应同期提交户口簿、照章具有屋基地使用权及房屋系数权的全部家庭成员的身份证件；由家庭代表苦求登记的，还应提交全部家庭成员首肯其苦求登记的书面材料。

（三）权属起原材料：

1.经有批准权的东说念主民政府批准用地的，需有批准权的东说念主民政府批准用地的文献。

2.因袭取房屋占用屋基地的，需袭取公文凭、生师法律通知等不错证据袭取权的材料。录用办理的，需按照《不动产登记暂行条例执行确定》连续要求提供录用书。

3.东说念主民法院对于屋基地使用权及房屋系数权包摄的见效判决，仲裁机构对于屋基地使用权及房屋系数权包摄的仲裁书，东说念主民政府对于屋基地权属纠纷的处理决定书等。

4.因分家析产得到屋基地使用权及房屋系数权的，需分家析产的公约大要材料。

5.经屋基地系数权东说念主首肯，农村集体经济组织里面互换房屋得到屋基地使用权及房屋系数权的，需集体经济组织里面互换房屋的公约。

6.经屋基地系数权东说念主首肯，安妥屋基地苦求要求的农村集体经济组织成员购买本农村集体经济组织成员的房屋，得到屋基地使用权及房屋系数权的，需生意合同。

7.经屋基地系数权东说念主首肯，安妥屋基地苦求要求的农村集体经济组织成员经受本农村集体经济组织成员赠与的房屋，得到屋基地使用权及房屋系数权的，需赠与公约。属于2、4、5、6、7情形的，苦求东说念主握有该宗屋基地原始用地批准文献及地上房屋成就手续材料的，应一并提交；历史上就屋基地使用权已照章登记的，应同期提交原不动产权属文凭。经农村集体经济组织或村民委员会核实、乡（镇）政府认定的每户屋基地使用权和房屋系数权情况的材料，及乡（镇）政府对无地皮权属起原材料、无房屋安妥决策或成就关联材料的屋基地出具的审核主见，应一并动作权属起原材料。

（四）地籍访问后果。

（五）公安机关出具的或经公安机关核实证据的屋基地院门牌材料。

（六）法律、行政规则以及《不动产登记暂行条例执行确定》等功令的其他材料。

04

审核要点

（一）是否有正当的地皮权属起原材料；建房时未得到屋基地用地批准文献的，是否还是村级核实和乡（镇）政府认定，并得到乡（镇）政府出具的正当用地主见。

（二）不动产登记苦求书、权属起原材料等记录的主体等内容是否一致。

（三）房屋等建筑物、构筑物是否安妥决策或成就的关联要求；建房时未得到建房批复的，是否还是村级核实和乡（镇）政府、涉农街说念功绩处认定，并得到乡（镇）政府、涉农街说念功绩处出具的首肯主见。

（四）是否属于“一户多宅”。属于“一户多宅”的，变成“一户多宅”的原因是否属于可登记情形。

（五）地籍访问后果贵府是否皆全、轨范，地籍访问表记录的权益东说念主、权益类型偏执性质等是否准确，宗舆图和房屋平面图、界址坐标、面积等是否安妥要求。

（六）是否已按功令进行不动产初次登记公示。

（七）原证无法收回的，登记完成后将原证公告作废。

05

注记要求引诱屋基地使用权特色，应将以下荒谬情形在不动产登记簿及文凭附记栏中注记：

权益东说念主为非本农村集体经济组织成员的；

不动产权益为照章袭取得到的；

不动产为受国度保护的不成移动文物的；

村乡两级认定的不错确权面积与实测占大地积不一致的，应注记实测占大地积；

以偏执他需要注记的不动产权益收尾或教唆事项。

各区可引诱本区实际进行细化。

起原：北京日报、北京市不动产登记